[여의도풍향계] 협치 실종된 '거여소야'…되돌아본 2020년<br /><br />[앵커]<br /><br />2020년도 이제 며칠 남지 않았습니다.<br /><br />21대 국회가 새로 출범하면서 협치에 대한 기대를 높였지만, 첫 정기국회에서 여야가 보여준 모습은 과거와 크게 달라진 게 없다는 평가가 많습니다.<br /><br />올 한해 정치권 상황을 이승국 기자가 여의도 풍향계에서 돌아봤습니다.<br /><br />[기자]<br /><br />올해는 4년 마다 한 번 돌아오는 '총선의 해'였습니다.<br /><br />코로나19 극복 등을 위해 강한 여당을 만들어달라는 더불어민주당과 정권 심판론을 내세우며 지지를 호소한 미래통합당.<br /><br />총선 결과는 여당인 민주당의 압승이었습니다.<br /><br />민주당은 비례정당 의석을 합쳐 180석을 얻으며 2012년 국민의힘 전신인 새누리당 이후 8년 만에 집권 여당 단독 과반 의석을 차지했습니다.<br /><br /> "더욱 겸손한 자세로 민심을 살피고 말 한마디, 행동 하나도 각별하게 조심을 해야 합니다."<br /><br />반면 제1야당인 미래통합당은 개헌 저지선 100석을 겨우 넘긴 최악의 성적표를 받아들었습니다.<br /><br />4년 전 20대 총선을 시작으로 2017년 대선과 2018년 지방선거에 이은 전국 단위 선거 4연패입니다.<br /><br /> "국민 여러분께 죄송합니다. 국가적으로 중요한 시점에 나라가 잘못가는 것을 막지 못했습니다."<br /><br />21대 국회 출범에 맞춰 여야는 어김없이 '협치'와 '상생'을 강조했습니다.<br /><br />첫 정기국회가 마무리 된 지금, 국민들의 평가는 어떨까요.<br /><br />법정 시한 내 새해 예산안 처리 등 일부 성과도 있었지만 여전히 '협치'와는 거리가 먼 7개월이었다는 지적이 나옵니다.<br /><br />하루 차이로 집권 여당과 제1야당 원내 수장에 오른 김태년, 주호영 원내대표는 첫 만남에서부터 국민을 실망시키지 않는 국회를 만들겠다고 한목소리를 냈습니다.<br /><br /> "국정의 동반자로서 늘 대화하고 또 함께 협의해가면서 국민들께서 기대하는 그런 국회를 만들 것을 최선을 다해서 함께하도록 하겠습니다."<br /><br /> "그야말로 국민들이 바라는 상생과 협치의 국회가 돼서 이제는 국회가 정말 국민들로부터 존경받는 그런 국회가 되도록 하는 바람이 있고…"<br /><br />여야는 내년 예산안을 국회 선진화법 시행 첫해인 2014년 이후 처음으로 법정 시한을 지켜 처리하는 등의 성과를 거두기도 했지만 고위공직자범죄수사처법 개정안 등 쟁점 법안을 놓고 또다시 충돌했습니다.<br /><br /> "국회법에 따라서 진행하고 있습니다. (조정이 안 됐다니까) 조용히 해주세요!"<br /><br /> "이제 법사위 윤호중 위원장 혼자 하고 민주당끼리만 해요. 이게 뭐에요, 야당은 없어요? 이게 민주에요?"<br /><br />'슈퍼 여당'이 된 민주당은 '임대차 3법' 등 부동산 관련 법안에 이어 공수처법 개정안 등 권력기관 개혁 법안과 '대북전단 금지법' 등을 국민의힘 의원들이 없는 본회의장에서 통과시켰습니다.<br /><br />숫자의 힘으로 밀어붙인 여당, 무기력한 야당, 불과 몇 달 전 입을 모았던 '협치'의 모습은 아니었습니다.<br /><br />전 세계를 강타한 코로나19 여파, 정치권도 예외일 수는 없었습니다.<br /><br />화상 회의가 크게 늘었고, 전당대회가 온라인으로 열리기도 했는데요.<br /><br />더불어민주당은 지난 8월 새 당 대표를 뽑는 전당대회를 서울 여의도 당사에서 온라인으로 치렀습니다.<br /><br />코로나19 확산 여파로 최대 수천 명이 모이는 행사를 예전처럼 진행할 수 없기 때문입니다.<br /><br />온라인 전당대회 당시 자가 격리 중이었던 이낙연 민주당 대표는 지난달 또다시 코로나19 확진자 밀접 접촉자로 분류돼 두 번째 14일 간의 자가 격리를 했습니다.<br /><br /> "의원 여러분, 상임위와 예결위에서 수고 많이 하시는데 저는 집에서 지내고 있습니다. 미안합니다."<br /><br />최근에는 민주당과 국민의힘 당직자, 국회 도서관 직원, 국민의힘 윤희석 대변인 등이 잇따라 코로나19 확진 판정을 받아 국회에도 '방역 비상'이 걸렸습니다.<br /><br /> "의원님들 안녕하셨습니까. 우리 사무처 홍보국에 코로나 확진자가 나오고 또 검사받고 있는 상황이어서 저희들이 모여서 회의를 하지 못하고 이렇게 화상 회의로 하게 됐습니다."<br /><br />코로나 정국이 길어지면서 새해에도 국회에서 대규모 토론회나 강연은 자취를 감추는 대신 '비대면 회의'는 더욱 늘어날 전망입니다.<br /><br />2020년을 마무리하는 정치권의 최대 관심은 석 달여 앞으로 다가온 재보궐 선거입니다.<br /><br />특히 서울시장과 부산시장 보궐선거 결과는 내후년 열리는 대통령 선거에도 영향을 미칠 가능성이 큰 만큼, 여야 모두 필승 의지를 다지고 있습니다.<br /><br />당원 투표를 통해 내년 4월 서울·부산시장 보궐선거 후보 공천을 결정한 더불어민주당.<br /><br /> "이제 저희 당은 철저한 검증과 공정한 경선 등으로 가장 도덕적이고 유능한 후보를 찾아 유권자 앞에 세울 것입니다."<br /><br />곧바로 선거기획단을 꾸려 경선 준비와 함께 공약 마련에도 속도를 내고 있습니다.<br /><br />국민의힘은 민주당보다 앞서 재보선 공천관리위원회를 띄웠습니다.<br /><br />5선인 정진석 의원이 위원장을 맡아 앞서 당 경선준비위원회가 가닥을 잡은 경선 규칙 등을 확정할 계획입니다.<br /><br /> "이 보궐선거가 우리 당의 절대절명의 운명을 가늠하는 선거라고 저는 생각하고 있습니다. 이 기회를 놓치면 과연 국민의힘이 미래를 예측할 수 있겠느냐 하는 이런 생각을 해봅니다."<br /><br />김종인 위원장은 본격적인 재보선 준비 모드에 들어가기 앞서 이명박·박근혜, 당이 배출한 두 전직 대통령이 구속 상태에 있는 것에 대한 대국민 사과를 마쳤습니다.<br /><br />2021년 새해도 올해 못지않게 여의도의 시계는 빠르게 돌아갈 것으로 보입니다.<br /><br />4월 7일 재보궐 선거가 끝나면 여야 모두 11개월 남은 차기 대선 준비에 본격적으로 들어가게 될 텐데요.<br /><br />1년 뒤 20...
